Полного снятия санкций с Олимпийского комитета России пока не произошло. Исполком МОК наконец опубликовал долгожданное решение о восстановлении нашей страны в правах — напомним, Россия была временно лишена членства в организации 12 октября 2023 года с формулировкой «за нарушение территориальной целостности НОК Украины». Все спорные юридические вопросы, которые долгое время вызывали неоднозначную трактовку, были урегулированы еще в конце 2024 года, однако комиссия МОК посчитала возможным отреагировать на эти изменения лишь спустя полтора года.
Безусловно, это важный и символичный шаг на пути к смягчению санкционного режима в отношении российского спорта. И тем не менее многие ограничения продолжают действовать до сих пор. На данный момент Лозанна так и не приняла внятного решения по ключевым вопросам: возвращению российского флага на международные соревнования, допуску наших спортсменов к участию в командных дисциплинах, а также возобновлению проведения официальных международных стартов на территории России.
Более того, остается открытым и другой важный вопрос: повлечет ли нынешнее решение МОК цепную реакцию в международных федерациях по отдельным видам спорта или каждая из них будет принимать собственное решение о дальнейших шагах навстречу нашему полноценному возвращению в мировое спортивное сообщество. Ответ на этот вопрос покажет только время.
«Исполнительный совет МОК временно отменил приостановление деятельности Олимпийского комитета России (ОКР), которое действовало с 12 октября 2023 года, — говорится в официальном сообщении. — Решение принято после тщательного анализа комиссии по правовым вопросам МОК».
В релизе также уточняется, что рекомендованные условия участия для российских спортсменов и команд, включая так называемые «защитные меры», больше не применяются. При этом вопрос о демонстрации российского флага, гимна, цветов или любых других национальных символов на Олимпийских играх будет решен позднее. Все атлеты, возвращающиеся на международную арену, должны строго соблюдать антидопинговые требования. МОК по-прежнему не планирует проводить мероприятия под своей эгидой на территории России и не намерен приглашать российских государственных чиновников на свои заседания.
Министр спорта России и глава ОКР Михаил Дегтярев в своих соцсетях сообщил дополнительную информацию: исполком МОК отменил также свое решение от 28 марта 2023 года, которое содержало рекомендации об участии наших атлетов в соревнованиях в нейтральном статусе и запрете на выступление в командных видах. «Отменены все проверки на нейтральность российских спортсменов. МОК снял свой запрет на проведение международных соревнований в России. Спортсмены, вновь возвращающиеся на международную арену, временно будут тестироваться ITA (Международным агентством по тестированию) до восстановления РУСАДА, этот процесс уже идет полным ходом», — написал Дегтярев.
Однако в официальном сообщении МОК таких формулировок нет — там речь идет лишь об отмене постановления от 12 октября 2023 года, на основании которого Россию не приглашали на Игры как отдельную сборную и проводили проверки на политическую нейтральность спортсменов перед допуском к соревнованиям без национальной символики. Возможно, министр обладает более полной информацией, которая не вошла в публичный релиз. В любом случае ослабление санкционного режима очевидно: уже будущей осенью на Юношеской олимпиаде в Сенегале наши атлеты выступят под своим флагом.
Формальный повод для отстранения России исчез. Впрочем, полное восстановление прав, судя по всему, МОК намерен растянуть на более длительный срок. К этому также добавится время на снятие санкций по линии международных федераций, которые действуют автономно и тоже не отличаются оперативностью в таких вопросах.
«Возвращение нашей страны в олимпийскую семью — это зеленый свет для международных федераций по восстановлению в правах всех наших атлетов, — написал в соцсетях Дегтярев. — Предстоит еще большая работа по имплементации решений МОК в международных организациях, однако международный комитет дает четкий сигнал — олимпийское движение должно быть вне политики».
Стратегия мелких шагов: почему МОК не снимает все санкции с России сразу
Безусловно, отмена политических ограничений в отношении ОКР полностью укладывается в принцип внеполитического спорта, который теперь официально закреплен в Олимпийской хартии. Однако глава МОК Кирсти Ковентри, судя по всему, не готова к решительным шагам и всячески оттягивает момент полной отмены санкционных мер против России, прекрасно понимая, что такое решение немедленно спровоцирует жесткую критику со стороны недружественных государств. Именно этим объясняется тот факт, что российский флаг, в отличие от белорусского, пока не возвращен. И предсказать, сколько продлится такая «стратегия мелких шагов», крайне сложно. На урегулирование формальных юридических процедур по документам ОКР Лозанне потребовалось полтора года — что уж говорить о значительно более спорных вопросах, которые к тому же осложняются допинговыми претензиями и противодействием русофобских сил в международных федерациях и среди западных политиков в регионах проведения крупных турниров.
«Международные федерации получат решение и будут размышлять над дальнейшими шагами, — заявила Ковентри. — Что касается ограничений и их снятия, для нас было принципиально важным гарантировать безопасное пространство для спорта. Именно поэтому были введены дополнительные механизмы, позволяющие проводить правильное допинг-тестирование российских спортсменов перед их возвращением в мировую спортивную арену. В каждой международной федерации действуют свои правила, которые в определенной степени различаются. Но мы надеемся, что наши рекомендации будут приняты во внимание и реализованы на практике. Международное агентство допинг-тестирования (ITA) сыграет ключевую роль в преддверии Олимпиады в Лос-Анджелесе, если РУСАДА так и не будет приведено в соответствие с установленными критериями».
На сегодняшний день полное снятие санкций с российских спортсменов осуществили лишь семь летних олимпийских федераций. В подавляющем большинстве организаций сохраняется допуск исключительно в нейтральном статусе, хотя его получение теперь формально должно стать упрощенной процедурой. При этом в легкой атлетике, биатлоне, серфинге, хоккее и футболе наш тотальный запрет продолжает действовать — в том числе для юниоров, хотя МОК рекомендовал отменить эти ограничения еще в декабре прошлого года. Совершенно неясно, как подобная ситуация соотносится с декларируемым стремлением исполкома МОК обеспечить участие всех без исключения атлетов в квалификационных отборах к Олимпиаде-2028. Тем не менее теперь в нашем распоряжении есть официально оформленный документ, который позволяет отстаивать права россиян, в том числе через арбитражные процедуры. А после четырех с половиной лет санкционного режима это уже само по себе немалое достижение.